[아유경제=채범석 기자] 서울 종로구 세운상가 일대 개발이 속도를 낼 전망이다.

서울시는 세운상가군을 존치하고 주변 구역은 중소 규모로 분할개발 하는 내용의 세운재정비촉진계획 변경(안)이 지난달 25일 시 도시재정비위원회를 통과했다고 3일 밝혔다.

시는 작년 6월 25일 세운재정비촉진계획 변경(안) 발표 이후, 주민공람(7월 25일~8월 8일), 종로구의회 의견 청취(9월 4일) 및 중구의회 의견 청취(12월 12일), 공청회(12월 20일) 등의 제반 절차를 거쳤다.

이로써 계획 변경을 위한 법적 절차는 마무리 단계에 도달했다. 주민 재공람 이후 이달 중 결정ㆍ고시가 이뤄질 것으로 예상된다. 고시 후에는 각 구역별 토지등소유자가 정비사업을 추진할 수 있게 돼 개발에 대한 움직임이 활발해질 것으로 기대를 모은다.

이번에 결정된 변경(안)은 역사문화도심의 가치를 존중하면서 과도한 주민 부담을 경감하는 게 기본 방향이다. 이를 위해 ▲전면 철거하려던 세운상가군을 재정비촉진구역에서 분리해 존치하고 ▲주변 구역은 옛 도시 조직을 고려한 분할개발 방식으로 변경, 점진적 개발을 통해 이 일대를 ‘창조문화산업중심지’로 변모시킨다는 계획이다.

또한 세운지구 정비를 통해 도심 재활성화를 유도, ‘활력 있는 창조문화산업중심지’로 조성한다는 비전 아래 ▲도심 산업의 발전적 재편 ▲역사ㆍ문화와 조화를 이루는 도심 관리 ▲점진적 정비를 통한 지역 커뮤니티 보전이라는 3가지의 큰 정비 방향도 제시됐다.

건축물 용도는 도심 내 1~2인 가구의 증가에 따른 다양한 도심형 주거 도입을 위해 주거 비율 50% 이외에 오피스텔 10% 이내를 추가 허용하고 주거 비율 30% 이상을 소형(60㎡ 미만)으로 계획됐다.

면적이 3만~4만㎡에 이르던 8개의 대규모 구역은 옛 도시 조직의 보전 및 구역별 여건 등을 고려해 소규모(1000~3000㎡) 구역과 중규모(3000~6000㎡) 구역 등 총 171개 구역으로 나뉜다. 다만, 향후 주민들의 의사에 따라 기존 도시 조직을 보전하는 범위 내에서 분할 및 통합이 가능하다.

용적률은 600% 기준에서 소규모 구역 및 4구역은 100%, 중규모구역은 200% 이내에서 용적률 인센티브가 부여된다. 기반시설 제공량에 따라 상한용적률의 제한 없이 용적률 인센티브를 받을 수 있다.

종전 60%이던 건폐율은 도심 가로 활성화를 위해 5층 이하 저층부에 한해 최대 80%까지 완화된다. 단, 중규모 구역 및 4구역은 저층부 가로 활성화 용도 도입 시 적용될 예정이다.

종전 계획에서 13~15%에 달하던 기반시설 부담률은 소규모 구역 평균 5%, 중규모 구역 평균 11%로 대폭 하향 조정돼 주민들의 부담이 크게 줄어든다.

건축 최고 높이는 소규모 간선부 70m, 이면부 50m, 중규모 간선부 90m, 이면부 70m 등이다. 단, 종묘 앞에 있는 2구역 및 4구역은 문화재 심의 결과에 의한 높이를 적용한다.

존치되는 세운상가군은 올해부터 주민, 전문가, 공공 등이 참여하는 거버넌스를 구성해 활성화 방안을 마련하는 등 도시재생이 본격 시작될 것으로 기대된다.

서울시는 작년 6월 세운상가군에 대한 활성화 방안을 주민과의 거버넌스를 통해 마련하겠다고 발표했으며, 그 후속 대책으로 건축ㆍ도시ㆍ문화ㆍ산업 등의 분야별 전문가와 함께 지속적으로 논의해 왔다. 작년 12월 16일 서울역사박물관에서 개최된 ‘도시재생의 관점에서 본 세운상가군 재조명’에 관한 심포지엄이 대표적인 예이다.

이제원 서울시 도시계획국장은 “많은 논의를 거쳐 현실에 맞는 계획 수립을 위해 노력한 만큼 계획 변경으로 세운지구에 대한 점진적 도시재생이 이뤄질 것으로 기대하고 있다”며 “앞으로 정비사업은 서울시의 적극적인 행정 지원을 통해 주민들과 함께 사업의 실현 가능성을 높여 나갈 것이며, 존치되는 세운상가군의 활성화를 위해서도 지속적인 관심을 가지고 추진해 나갈 계획”이라고 밝혔다.

▲ 세운재정비촉진지구 구역도

채범석 기자  koreaaeryou@naver.com

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