▲ 학교가 설치ㆍ운영해야 하는 대학평의원회를 구성하는 직원에 대학산학협력단의 직원이 포함된다는 유권해석이 나왔다. <사진=아유경제 DB>

[아유경제=김진원 기자] 산학협력단의 직원은 대학평의원회를 구성하는 직원에 포함된다는 유권해석이 나왔다.

지난 12월 28일 법제처는 교육부가 「고등교육법」 제19조의2에 따라 학교가 설치ㆍ운영해야 하는 대학평의원회를 구성하는 직원에 「산업교육진흥 및 산학연협력촉진에 관한 법률(이하 산학협력법)」 제25조에 따라 대학에 두는 산학협력단의 직원이 포함되는지 문의한 것에 대해 이 같이 회답했다.

이렇게 해석을 한 이유로 법제처는 “관련 법령에서는 직원을 포함해 대학평의원회를 구성하도록 규정하고 있고 학교운영에 필요한 행정직원 등 직원과 조교를 학교에 둔다고 하고 있으며 총장 또는 학장은 교직원을 감독하고 행정직원 등 직원은 학교의 행정사무와 그 밖의 사무를 담당한다고 하고 있을 뿐 직원의 의미를 따로 정의하고 있지 않다”고 말문을 열었다.

따라서 법제처는 “직원의 의미에 대해서는 가능한 한 문언의 통상적인 의미에 충실하게 해석하는 것을 원칙으로 하면서 해당 법률의 입법 취지와 목적 및 법질서 전체와의 조화 등을 종합적으로 고려해 판단해야 한다”고 강조했다.

그리고 “대학에 대학평의원회를 두도록 한 취지는 교직원과 학생을 평의원으로 해 학교의 운영 및 교육에 관한 중요사항을 심의ㆍ자문하도록 함으로써 학내 구성원의 다양한 의견을 수렴해 의사결정의 민주성을 높이려는 것임을 고려할 때 실질적으로 대학의 장의 지도ㆍ감독을 받아 대학의 업무를 수행하는 조직의 경우에는 그 조직의 구성원인 직원을 대학평의원회를 구성하는 직원으로 봐 이들의 다양한 의견이 학교운영에 반영될 수 있도록 하는 것이 해당 규정의 입법 취지에 부합하는 해석”이라고 짚었다.

계속해서 법제처는 “그런데 산학협력법에서 대학에 산학협력단을 둔 취지는 법인격이 없어 자기 책임하에 산학협력계약을 체결하는 등 법률관계의 당사자가 될 수 없는 대학의 문제점을 해결하기 위해 법인격을 가지는 기관을 대학에 둬 산학연협력에 관한 업무의 효율성을 기하려는 것”이라며 “산학연협력과 관련된 업무는 본래부터 대학에서 수행하던 것임을 고려할 때 비록 산학협력단이 별개의 법인격을 가지는 조직이더라도 대학과 구분되는 독립된 목적을 가진 조직이라고 보기는 어렵다”고 설명했다.

그리고 “산학협력단의 설립주체는 대학으로서 그 명칭에는 해당 학교명이 표시돼야 하고 산학협력단의 단장은 대학의 장으로부터 임면돼 그의 지도ㆍ감독을 받으며, 산학협력단의 사업연도는 대학의 회계연도에 따르고, 산학협력단의 직원이 대학의 사무를 담당하거나 대학의 교직원이 산학협력단의 사무를 수행할 수 있으며, 예산의 편성 및 결산을 대학의 장이 최종적으로 확정하는 점 등을 고려할 때 산학협력단이 대학의 하부조직으로 운영되는 것을 예정하고 있다고 봐야 한다”고 덧붙였다.

김진원 기자  qkrtpdud.1@daum.net

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