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[아유경제_기획] 매교세류 재개발, ‘수변공원 품은 매교 역세권 명품 재개발 주민설명회’로 신속한 사업 스타트!
▲ 지난 9월 22일 KB부동산신탁-대신자산신탁(컨소시엄)이 업무협약을 체결한 매교세류 재개발 추진위는 두 신탁사와 함께 이달 11일 주민설명회를 성공적으로 마쳤다. <제공=매교세류 재개발 추진준비위>

[아유경제=정윤섭 기자] 경기 수원시 매교동ㆍ세류동(이하 매교세류) 재개발사업 추진준비위원회(위원장 윤영희ㆍ이하 추진준비위)와 사업시행자 KB부동산신탁-대신자산신탁(컨소시엄)은 지난 11일 개최한 ‘수변공원 품은 매교역세권 명품 재개발 주민설명회’를 성공적으로 마무리했다. 이날 주민설명회에서 신탁 방식ㆍ도시계획ㆍ건축계획ㆍ사업성 분석 및 전문가 질의응답이 진행된 가운데 해당 내용에 대해 심층 조명해 본다.

■ 설명회 1부 : KB부동산신탁 & 대신자산신탁 신탁 방식ㆍ도시정비법 개정안 소개
KB부동산신탁 김영신 부서장 “도시정비사업 주인은 나 자신ㆍ싸우지 말자ㆍ믿고 맡기자”
대신자산신탁 김동현 본부장 “사업시행자 방식 특례 적용 시, 빠른 입주 가능”

이날 설명회는 올해 9월 22일 매교세류 재개발 추진준비위와 업무협약(MOU)을 체결한 KB부동산자산신탁-대신자산신탁 컨소시엄이 신탁 방식 장단점과 함께 내년 1월에 시행되는 「도시 및 주거환경정비법(이하 도시정비법)」 개정안에 대한 설명으로 시작됐다.

‘신탁 방식’이라는 주제로 시작된 설명회 1부는 KB부동산신탁의 김영신 부서장이 마이크를 잡았다. 그는 ▲신탁 방식 도입 배경 ▲신탁 방식은 무엇인가 ▲신탁 방식의 강점 순으로 언급했다.

김 부서장은 “대두된 조합 방식 단점으로는 사업성 저하ㆍ주민 갈등ㆍ전문성 부족을 꼽을 수 있다”라며 “각종 비리와 과도한 공사비 및 용역비, 높은 이자율과 사업 지연 등에 따른 금융비용이 증가하면서 사업성이 저하로 연결되고 주민 간 분쟁으로 인해 사업이 늦어지거나 시공자 경쟁이 주민 갈등을 야기하는 등 사업 제한 요소가 많았던 게 현실”이라고 말했다.

이어서 그는 “또한, 시공자 또는 정비사업전문관리업자에 이끌려 주민들의 의견이 묵과되고 각종 행정 절차에 필요한 증빙 서류의 부족으로 추후 각종 소송 등 문제가 생길 수 있다”라며 “이에 2016년 3월 국토교통부는 도시정비법에서 개정함에 따라 신탁 방식 활로가 열렸다”라고 신탁 방식 도입 배경을 설명했다.

이와 관련해 신탁 방식으로 재개발사업을 추진할 시 ▲사업비 절감 ▲신속한 사업 추진 ▲투명한 사업 관리 ▲전문성 강화 등의 효과를 볼 수 있다고 덧붙였다.

첫 번째, 신탁 방식으로 시공자의 리스크를 감소시키면 공사비를 평균 약 10% 절감할 수 있고 공사비 및 사업비 감소는 토지등소유자의 추가 이익으로 이어진다.

두 번째, 정비계획 수립 및 정비구역 지정 이후 준공ㆍ청산까지 9~10년이 소요되는 조합 방식과 달리 추진위 구성ㆍ승인, 조합설립인가가 생략된 신탁 방식은 사업시행자 지정(신탁계약 체결 및 사업시행자 지정 동의)을 되면 바로 시공자 선정으로 넘어갈 수 있어 공사 기간이 2년에서 3년 정도 단축할 수 있다. 이때 신탁사 고유자금을 투입해 초기 사업비와 부족한 본 사업비 충당으로 신속하고 원활한 사업 추진이 가능해지는데 실제로 정상적으로 100개월이 걸리는 재개발 사업장이 52개월 지연될 경우, 비례율이 26%+평균부담금 45% 증가하는 것으로 나타났다.

세 번째, 신탁사가 금융감독원-금융투자협회 등의 관리ㆍ감독받음으로써 뇌물ㆍ비리ㆍ배임 등 각종 불법 행위를 사전에 방지할 수 있어 ‘투명한 사업 관리’가 가능하다.

네 번째, 신탁사는 오랜 기간 시공자 및 협력 업체와 공동작업 경험ㆍ노하우 등으로 축적된 부동산 전문 기업으로 안정성과 전문성 확보가 용이하다.

김영신 부서장은 “조합 설립 후 협력 업체 선정까지 시공자를 뽑는 건 신탁사가 아닌 토지등소유자들이다. 재개발사업은 진행되는 단계별로 자산가치가 상승하는 만큼 ‘도시정비사업의 주인은 나’라는 마인드로 싸우지 말고 추진준비위와 신탁사를 믿고 맡겨주셨으면 한다. 앞으로도 적극적인 참여 부탁드린다”라고 끝을 맺었다.

뒤이어 대신자산신탁 김동현 본부장은 ‘법 개정에 따른 신탁사 사업시행 특례’이란 주제로 마이크를 넘겨받았다.

김 본부장은 “신탁사는 금융업 담당으로 ‘신탁사 사업시행 특례’는 쉽게 말해 부동산 전문가에게 특례를 주겠다는 것”이라며 말문을 열었다.

계속해서 “이 법은 서울시 포함 광역 도시는 제외되지만, 수원시는 해당한다”며 “사업시행자 방식 특례가 적용되면 추진위 설립(동의 50%)ㆍ조합설립인가(동의 75%) 단계가 생략되고 이를 통해 사업시행인가 및 정비계획 수립을 통합 추진해 소규모 못지않게 신속한 사업 진행이 가능하다”라고 강조했다.

마지막으로 그는 “고령이신 분들이 재개발사업에 대해 ‘살아생전에 입주할 수 있을까’라는 생각을 많이 하신다. 감히 말하자면 신탁 방식에 이 특례를 적용할 경우 빠른 시간 내로 충분히 입주해 사실 수 있다”라고 덧붙이며 1부 설명회를 마쳤다.

■ 설명회 2부 : 도시계획 및 건축설계 및 사업성 분석
유아컨설턴트 오세영 부사장 “수원천 품은 명품 주거지역 설계 가능”

뒤이어 2부에서는 매교세류 재개발사업 건축설계 청사진이 제시돼 시선이 집중됐다.

유아컨설턴트 오세영 부사장은 “수원천을 어떻게 활용할 것인지 포인트를 많이 살려 설계안을 구성했다”라는 말로 시작했다.

매교세류 지역 대부분이 제1종일반주거지역으로 수원비행장으로 인한 고도제한으로 고층 아파트 건축에 한계가 있다고 그는 언급했다.

오 부사장은 “매교세류 지역 대부분 제1종일반주거지역이며 항공 문제로 고도제한에 걸린다. 이에 따른 지상 15층 이상 건축이 어려워 불리함으로 작용되기도 하지만 수원천의 존재는 고급 주택 분양 활성화를 위한 가장 큰 장점으로 볼 수 있다”라며 “수변과 연계해 친수성을 강화한 커뮤니티를 조성하고 인근 고속도로와 GTX역 개통 등과 같은 요소들을 어떻게 융합할 것인가가 중점 과제”라고 말했다.

건축설계(안)에 따르면 이 사업은 수원 팔달구 정조로623번길 15-8(매교동) 일원 9만4224.1㎡(1구역ㆍ2구역 통합)를 대상으로 지하 2층에서 지상 15층 규모의 공동주택 1608가구 및 근린생활시설 등을 짓는다.

수원천을 중심으로 1ㆍ2구역을 연결한 에코리버워크(강의 측면을 따로 포장된 통로) 형태로 구성했고 남형 4베이(Bay) 형식에 테라스하우스 등을 특화해 수원천을 바라볼 수 있는 구조로 계획됐다. 이에 더해 매교역 중심에 꺾어진 형태로 역 사거리를 바라볼 수 있고 아래쪽에 상사를 배치, 위쪽에는 소형평형 단지를 뒀다.

또 완충녹지로 인해 주거지역에서 수원천으로 접근성이 단절됐던 산책로를 연결하고 폭원 4m 보차분리 미시행으로 보행 공간 및 차량 주행 공간이 구분되지 않았던 부분을 개선해 대표적인 명품 랜드마크 단지를 조성한다는 구상이다.

특히 제1종일반주거지역에서 제2종일반주거지역으로 상향 추진해 이 구역이 올릴 수 있는 용적률 244.45%를 적용하며 이에 따라 상향 부분 8% 이상 공원ㆍ도로 등의 기부채납이 이뤄진다고 예상했다.

오세영 부사장은 “재개발되기만을 기다린 지 수년이 지난 현시점에 이 설명회가 첫발을 내딛는 자리라고 생각한다”라며 “향후 원활한 사업 진행에 있어서 토지등소유자분들의 적극적인 협조가 중요한 만큼 많은 관심 부탁드린다”라고 설명회를 마쳤다.

■ 질의응답+시공자 소개

질의응답에 앞서 ▲삼성물산 ▲현대엔지니어링 ▲포스코이앤씨 ▲대우건설 ▲SK에코플랜트 등 총 5개 사가 참석해 이 구역에 높은 관심을 실감케 했다. 이어 감정평가법인에서 재개발 사업성에 대해 간략히 설명하는 시간을 가졌다.

질의응답 시간에는 컨소시엄으로 진행하는 이유ㆍ감정평가업자 선정 방법ㆍ재개발 이후 수익 배분 등에 대한 질문이 쏟아졌다.

신탁사 컨소시엄 추진 이유에 대해 KB부동산신탁 김영신 부서장은 “한 곳이 문제가 생기더라고 원활한 사업 진행을 위한 ‘리스크 분산’ 및 ‘투명한 사업’ 목적을 위해서 컨소시엄으로 진행했다”고 답변했다.

감정평가업자 선정 질문에 대해 한 전문가는 “감정평가업자 선정은 도시정비법에 따라 수원시에서 선정한 협력 업체가 토지등소유자의 재산을 평가할 것”이라고 설명했다.

마지막 질문에 대해 대신자산신탁 김동현 부사장은 “도시정비법 외에도 「신탁법」 제36조에 따라 신탁사는 수탁자의 수익을 가져갈 수 없게끔 하는 조항이 있다”라며 “신탁사는 정해져 있는 수수료만 받는 것”이라는 답했다.

윤영희 추진준비위원장은 “‘과거는 기억이고 현재는 직관이며 미래는 기대’라는 한 심리학자의 말처럼 미래에 대한 기대를 생각하면 현재도 행복할 수 있다고 생각한다”라며 “추후 발전 가능성이 높은 우리 지역을 오늘 참석한 협력 업체들과 함께 명품 단지로 만들어서 다양한 분들이 멋진 시간 속에서 행복하게 사셨으면 하는 바람이다”라고 신속한 재개발 추진 이유를 밝혔다.

정윤섭 기자  jys3576@naver.com

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