▲ 제주 이도주공2ㆍ3단지 재건축 조합에서 포스코건설에 발송한 공문. <사진=아유경제 DB>

[아유경제=김민 기자] 제주시 구남로7길 36(이도2동) 인근에 위치한 이도주공1단지아파트(이하 이도주공1단지) 재건축의 수주를 위해 포스코건설이 무리수를 두고 있다는 우려가 커지고 있다.

28일 업계 소식통 등에 따르면 이도주공1단지 바로 옆 이도주공2단지와 3단지 재건축 조합이 최근 포스코건설 이영훈 대표이사 앞으로 홍보 관련 정정 요구에 관한 공문을 발송했다.

해당 주민들은 포스코건설이 제주도 발전에 관심을 보이는 것은 감사하지만, 이도주공1단지 시공권 수주를 위해 사업지에 대한 허위사실을 유포하고 있다고 주장한다. 회사 측의 홍보 논리를 살펴보면 이도주공2ㆍ3단지 조합의 컨소시엄 시공권에 대해 공구분할을 임의로 기입해 내부 사항과 적합하지 않은 점이 발견됐기 때문이란 설명이다.

이로 인해 이도주공2ㆍ3단지 조합원들의 민원이 빗발치고 있어 이곳 조합은 관련 사항에 대해 홍보를 중단해줄 것을 요구하는 한편, 허위사실을 계속 유포할 경우 법률적 검토 이후 이의제기 등을 진행하겠다고 밝혔다. 아울러 반드시 올바르지 않은 정보를 포함한 홍보를 중단하길 다시 요청했다.

현재 이도주공2ㆍ3단지 재건축 조합은 가계약 체결 기준해, 공구분할 여부를 추후 본계약에서 재협의하기로 돼있는 상황이다.

포스코건설이 이처럼 이도주공아파트 단지 3곳의 곱지 않은 눈총을 받고 있는 이유는 이도주공1단지의 수주를 위해서 사활을 걸었기 때문이란 게 관계자들의 중론이다.

이달 18일 이도주공1단지 재건축 조합이 개최한 현장설명회에는 포스코건설이 1등으로 입장했다. 한 업계 관계자는 포스코건설이 오전 6시부터 조합 사무실 앞에서 대기하는 등 참여 의지가 매우 강하다고 전했다.

특히 포스코건설은 ‘더샵’ 브랜드 제주 최초 런칭과 향후 ▲연동 제원아파트 ▲아라동 염광아파트 재건축 시공권을 노리기 위해 이도주공1단지를 교두보로 삼는다는 구상인 것으로 파악됐다.

이도주공1단지 재건축사업은 제주시 구남로7길 36(이도동) 일대 4만3375.9㎡의 부지에 지하 2층~지상 14층 아파트 11개동 795가구를 건립하는 내용을 골자로 한다. 이곳은 제2종일반주거지역으로, 건축고도가 최대 42m기 때문에 올해 제주지역에서 나오는 도시정비사업 최대어로 불린다. 공사비 예가는 2200억 원 수준이다.

▲ 현재 포스코건설은 제주 이도주공1단지 재건축 수주전을 준비하면서 이도주공2ㆍ3단지 재건축에 대한 홍보 오류를 범하고 있는 것으로 파악됐다. <사진=아유경제 DB>

포스코건설 “최고의 사업 조건ㆍ랜드마크 단지 건립”
조합, 과열 홍보로 업무 마비 호소

이도주공1단지의 입찰마감 결과는 오는 3월 11일에 발표가 예정되며 업계 전문가들의 관심이 집중되고 있다. 이날 입찰이 성사되면 조합은 오는 4월 20일 시공자선정총회를 열고 최종 시공 파트너를 결정지을 예정이다.

수주전이 예상되는 대형 건설사 3곳은 일찌감치 이도주공1단지 정문 앞에 조합설립인가 축하 현수막을 게시하는 가운데 브랜드 파워와 도시정비사업 경험, 차별화된 설계안 등을 내걸고 조합원 마음잡기에 나선 상황이었다. 특히 공사비와 이주비, 이사비용, 조합원 분담금 납부 조건, 공사기간과 착공시기, 무상제공 품목 등도 시공권 잡기 변수로 작용할 전망이다.

포스코건설은 제주도와 관련해 자재조달 경험ㆍ지역 업체와의 협력 관계를 통해 높은 공사 품질과 공사비 경쟁력을 확보했다고 자신감을 내보이고 있다. 따라서 우수한 사업 조건을 제시해 랜드마크를 짓겠다는 홍보 전략을 펼치고 있다.

다만, 조합에서는 건설사간 경쟁이 치열해짐에 따라 제1차 합동설명회 전까지는 홍보공영제를 실시해 시공자들의 개별 홍보활동을 제재하고 있는 상황이지만 녹록치 않다는 후문이다. 게다가 현재 조합은 업무가 마비될 정도로 민원이 제기되고 있는 것으로 알려졌다. 과도한 홍보로 인해 조합원들의 혼란을 야기하고 있어서다.

하지만 포스코건설은 이도주공1단지는 관련 보도자료를 배포하는 등 입찰을 공식화하면서 「도시 및 주거환경정비법(이하 도시정비법)」과 시공자 선정 관련 법령을 고려하지 않은 대담한 홍보가 이어지고 있다고 전해진다.

이도주공1단지 한 조합원은 “단톡방에 이렇게 전화번호 등 개인적 내용들이 올라온 것을 보고 굉장히 불쾌했다. 수주를 위해 전략을 짜는 것도 중요하지만 국민기업이라고 대놓고 홍보를 하고 있는 포스코건설이 수주를 위해선 조합원의 사생활까지 수집해 홍보하고자 짜고 있는지는 잘 몰랐다”며 “일부 조합원이 운용하는 음식점을 거점으로 사용하면서 포스코건설 직원들이 일부러 매상을 올려주고 있다는 소문까지 돌고 있다”고 토로했다.

▲ 본보가 입수한 포스코건설 홍보 요원 단체 카톡방의 조합원 동향 분석. <사진=아유경제 DB>

▲ 포스코건설은 다수의 홍보 요원을 통해 이도주공1단지 재건축 조합원들의 성향과 지지도를 측정하고 있다는 의혹이 불거졌다. <사진=아유경제 DB>

올해 재건축 수주 경쟁 또 과열되나… 포스코건설, 수주 위한 각종 전략 ‘포착’
업계 “과열 경쟁 유도는 유의해야”

최근 정부와 국토교통부(장관 김현미ㆍ이하 국토부) 등은 관련 법령의 개정으로 시공자 선정 절차에서 업체 간 치열하게 이뤄지던 출혈경쟁이 없어지는 전환점을 마련하겠다고 밝혔다. 아울러 그간 관행처럼 여겨지던 금품 수수 등 불법행위가 근절되고, 불공정한 시공권 수주전이 정상화될 것으로 기대했다.

실제로 이번 개정안은 도시정비사업 시공자 선정 절차에서 시공자가 금품ㆍ향응 등을 제공한 경우 기존 형사처벌 외에 행정처분을 대폭 강화했다. 특히 시공자가 직접 제공하는 사례와 시공자와 계약한 홍보업체가 제공하는 방식 모두 시공자가 동일한 책임을 진다.

그런데 서울을 비롯해 수도권과 지방의 알짜 도시정비사업장들이 시공자 선정을 앞두고 있는 상황 속에서 일부 시공자들이 여전히 금품ㆍ향응 등을 광범위하게 제공하고 있어 업계 관계자들의 우려가 커지고 있다.

정부의 재건축ㆍ재개발 등 도시정비사업 분야 비리 수사가 전반적으로 이뤄지고 있는 가운데 업계 일각에서는 포스코건설이 다음 수사 대상이 될 것이라는 소문도 흐르고 있다는 게 전문가들의 전언이다.

그럼에도 포스코건설은 지난해 부동산 대책으로 도시정비사업 수주 물량이 대폭 줄어든 탓에 사업성이 우수한 사업지만 노리고 있다는 후문이다. 업계 소식통 등에 따르면 포스코건설은 현재 ▲대전 태평5구역 ▲부산 부곡2구역 ▲제주 이도주공1단지 등을 비롯해 대구, 광주와 춘천 등지에서 사업성이 우수한 추진 구역ㆍ단지들을 공략하고 있다.

시공권 수주와 관련해 포스코건설은 컨소시엄 전략을 눈에 띄게 구사하고 있으며 포스코건설이 최근 수주한 현장을 살펴보면 부산 괴정5구역(재개발), 대구 남도ㆍ라일락ㆍ성남ㆍ황실아파트(재건축) 등을 모두 컨소시엄으로 수주했다.

한 업계 관계자는 “현재 포스코건설이 표방하는 수주 전략은 컨소시엄이다. 하지만 브랜드 인지도 등에서 밀리면서 대형 건설사들의 컨소시엄 판에 자주 끼지 못하다보니 최근 들어 단독입찰 행보를 공식화하고 공격적인 움직임을 띄고 있다”면서 “다만, 조합원들의 호응을 받지 못하자 무리수를 두는 위험한 사업지가 늘어나고 있어 구설수에 오르고 있는 상황”이라고 귀띔했다.

뿐만 아니라 포스코건설은 조합과 같은 건물에 홍보를 위한 사무실을 개소해 부재자투표 거점 등 유리한 고지를 위한 전략을 쓰고 있다는 의혹을 받고 있다.

한 공인중개사사무소 관계자는 “이도주공1단지를 비롯해 다양한 사업지를 보면 포스코건설이 조합 사무실과 같은 건물 층 아니면 다른 층에 홍보 사무실을 열고 전략적으로 홍보하고 있다”며 “일각에서는 부재자투표 거점으로 사용하면서 조합원들이 부재자투표를 할 때 무언의 압박을 가하기 위해 전략적으로 사무실을 개소해 구설수에 오르고 있다”라고 밝혔다.

아울러 시공권 확보를 위해 투 트랙 전략을 쓰고 있는 것으로도 알려졌다.

또 다른 업계 관계자는 “조합과 밀접한 관계를 맺고 있는 곳에서는 철저히 홍보 공영제를 내세우면서 홍보를 금지하도록 유도해 유착관계를 이용한 수주 전략을 쓰고 있으며, 만약 조합에서 포스코건설에 대한 이미지가 좋지 않을 경우 홍보 직원들을 수십 명 동원해 공략하고 있다”면서 “어느 곳에서는 홍보를 막고 어느 곳에서는 외부 직원을 다수 투입하다보니 각종 구설수에 오르는 게 당연하다. 국민기업이라고 홍보하면서 이중적 투 트랙 전략을 현장마다 쓰니 이슈의 중심에 설 수 밖에”라고 꼬집었다.

일부 소식통 등에 따르면 포스코건설은 도시정비법에 입각한 시공자 선정 절차를 지키고 있다. 또한 다른 건설사의 일반적인 홍보 수준과 동일한 수준을 유지하고 있어 문제될 것이 없다는 입장이다. 특히 이도주공1단지 재건축의 경우에도 일부 조합원들이 지지하는 건설사를 위해 회사 측을 모함하는 상황이라고 주장하는 것으로 파악됐다.

▲ 본보가 입수한 포스코건설의 개별 홍보 문자메시지와 현관 문 앞 쪽지. <사진=아유경제 DB>

포스코건설, 수주고 위한 ‘나 몰라’ 금품 제공에 조합 ‘속수무책’
대구 남도ㆍ라일락ㆍ성남ㆍ황실아파트 재건축이 시끄러워진 배경은?

그런데 소식통 등에 따르면 대구의 한 구역에서는 수십만~수백만 원을 호가하는 금품ㆍ향응 제공 의혹과 제보가 이어지고 있어 이에 대한 우려의 목소리가 높아진 형국이다.

전체 사업 규모가 1500억여 원으로 예상되는 대구 남도ㆍ라일락ㆍ성남ㆍ황실아파트 재건축 조합원들은 입찰에 참여한 포스코건설의 불법 홍보ㆍ금품 제공 등에 대해 반발의 목소리를 높인 바 있다.

이곳의 한 조합원은 “특정 시공자의 무분별한 홍보활동으로 우리 구역의 시공자 선정 절차가 불법으로 얼룩진 상황이라는 주민들의 걱정이 이만저만이 아니다”라면서 “해당 시공자의 금품ㆍ향응 제공에 대해 국토부와 공정거래위원회 등에 제보하기 위한 검토에 앞서 시공자 측 본사로 시정을 요구하는 건의서도 제출한 것으로 알고 있다”고 밝혔다.

그는 이어서 “포스코건설은 지난해 7월께 홍보요원 등을 고용해 조합원들을 대상으로 고가의 의류ㆍ구두와 함께 육류 및 과일ㆍ침구류 등 종목을 가리지 않고 선물이란 명목 하에 각종 금품을 제공했다”며 “또한 회사 측은 그해 9월부터 사업설명회를 3회나 개최했다. 사업설명회에 참석한 조합원들에게만 식사를 대접하고 스팸ㆍ손톱깎이ㆍ견과류ㆍ로또복권ㆍ즉석복권 등 선물 공세를 펼치며 포스코건설을 지지해달라고 호소했다”고 덧붙였다.

특히 제보에 따르면 포스코건설은 지난해 추석 전후 ‘포스코와 함께하는 한가위 대잔치’란 슬로건으로 제2차 설명회도 열었다. 이날 조합원과 가족들은 사업설명회와는 무관한 경로잔치(제기차기ㆍ투호ㆍ떡메치기ㆍ노래자랑 등)에 초대받아 관광버스를 타고 동원됐고 각종 향응을 제공받은 이후 포스코건설을 지지해달라는 홍보를 들어야 했다.

일부 조합원들은 회사 측의 홍보활동과 관련해 각각의 내용에 대해 실제 사실관계를 증명해야 할 필요가 있다면 주민들의 구체적인 진술로 확인이 가능하다고 강조했다.

이와 달리 포스코건설 측은 구역마다 홍보 방식은 다를 수밖에 없을뿐더러 금품과 향응을 제공하는 불법적인 홍보에 대해 사실이 아니라는 입장이다. 또 수주전 절차상에도 전혀 문제가 없다고 주장했다.

한편, 본보는 단독으로 포스코건설 관련 단체 카카오톡 속 홍보 요원들의 접촉 내역을 제보 받는 등 포스코건설의 도시정비사업 관련 홍보에 대해 취재할 예정이다.

▲ 지난해 포스코건설이 대구 남도ㆍ라일락ㆍ성남ㆍ황실아파트 재건축 조합원들에게 금품ㆍ향응을 제공했다며 제보가 이어지고 있다. <사진=아유경제 DB>

▲ 포스코건설에서 개최한 설명회에 참석하는 대구 남도ㆍ라일락ㆍ성남ㆍ황실아파트 재건축 조합원들의 모습. <사진=아유경제 DB>

김민 기자  koreaareyou@naver.com

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